Одним из основных компонентов системы безопасности Windows NT/2000/XP является диспетчер учетных записей пользователей. Он обеспечивает взаимодействие других компонентов системы безопасности, приложений и служб Windows NT/2000/XP с базой данных учетных записей пользователей (Security Account Management Database, сокращенно SAM). Эта база обязательно имеется на каждом компьютере с Windows NT/2000/XP. В ней хранится вся информация, используемая для аутентификации пользователей Windows NT/2000/XP при интерактивном входе в систему и при удаленном доступе к ней по компьютерной сети.
База данных SAM представляет собой один из разделов (hive) системного реестра (registry) Windows NT/2000/XP. Этот раздел принадлежит ветви (subtree) HKEY_LOCAL_MACHINE и называется SAM.
Он располагается в каталоге \winnt_root\System32\Config (winnt_root - условное обозначение каталога с системными файлами Windows NT/2000/XP) в отдельном файле, который тоже называется SAM. Основная часть информации в базе данных SAM хранится в двоичном виде. Доступ к ней обычно осуществляется с помощью диспетчера учетных записей. Изменять записи, хранящиеся в базе данных SAM, при помощи программ, которые напрямую редактируют реестр Windows NT/2000/ХР(REGEDT или REGEDT32), не рекомендуется. По умолчанию этого и нельзя делать, т. к. доступ к базе данных SAM запрещен для всех без исключения категорий пользователей Windows NT/2000/XP.